能見獲悉，10月25日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關于加強新形勢下電力系統穩(wěn)定工作的指導意見》。
原文如下：
國家發(fā)展改革委 國家能源局關于加強新形勢下電力系統穩(wěn)定工作的指導意見
發(fā)改能源〔2023〕1294號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、能源局，天津市工業(yè)和信息化局、遼寧省工業(yè)和信息化廳、上海市經濟和信息化委員會、重慶市經濟和信息化委員會、四川省經濟和信息化廳、甘肅省工業(yè)和信息化廳，北京市城市管理委員會，國家能源局各派出機構，有關電力企業(yè)：
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，準確把握電力系統技術特性和發(fā)展規(guī)律，扎實做好新形勢下電力系統穩(wěn)定工作，加快構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力系統，保障電力安全可靠供應，推動實現碳達峰碳中和目標，提出以下意見。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略部署和“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，深刻認識未來相當長時間內，電力系統仍將維持交流電為主體、直流電為補充的技術形態(tài)，穩(wěn)定問題將長期存在，牢固樹立管電就要管系統、管系統就要管穩(wěn)定的工作理念。立足我國國情，堅持底線思維、問題導向，堅持系統觀念、守正創(chuàng)新，堅持先立后破、遠近結合，統籌發(fā)展和安全，做好新形勢下電力系統穩(wěn)定工作，為中國式現代化建設提供可靠電力保障，滿足人民美好生活用電需要。
（二）總體思路
夯實穩(wěn)定物理基礎。科學構建源網荷儲結構與布局，保證電源結構合理和電網強度，建設充足的靈活調節(jié)和穩(wěn)定控制資源，確保必要的慣量、短路容量、有功、無功和阻尼支撐，滿足電力系統電力電量平衡和安全穩(wěn)定運行的需求。
強化穩(wěn)定管理體系。圍繞高比例可再生能源、高比例電力電子設備的電力系統在源網荷儲互動環(huán)境下安全穩(wěn)定運行，科學謀劃電力系統轉型的發(fā)展方向和路徑，統籌規(guī)劃、建設、運行、市場、科研等各項工作，建立適應新型電力系統的穩(wěn)定管理體系，確保穩(wěn)定工作要求在新型電力系統全過程、全環(huán)節(jié)、全方位落實。
加強科技創(chuàng)新支撐。圍繞系統安全穩(wěn)定技術需求，加強基礎理論研究，推進重大技術和裝備攻關，加快先進技術示范和推廣應用，協同構建適應新型電力系統的穩(wěn)定技術標準體系，以創(chuàng)新支撐新型電力系統建設。
二、夯實電力系統穩(wěn)定基礎
（三）完善合理的電源結構。統籌各類電源規(guī)模和布局。可靠發(fā)電能力要滿足電力電量平衡需要并留有合理裕度，為系統提供足夠的調峰、調頻、調壓和阻尼支撐；科學確定電源接入電網電壓等級，實現對各級電網的有效支撐；構建多元互補的綜合能源供應體系。增強常規(guī)電源調節(jié)支撐能力。新建煤電機組全部實現靈活性制造，現役機組靈活性改造應改盡改，支持退役火電機組轉應急備用和調相功能改造，不斷提高機組涉網性能；積極推進主要流域水電擴機、流域梯級規(guī)劃調整等，依法合規(guī)開展水電機組改造增容，新建水電機組按需配置調相功能；積極安全有序發(fā)展核電，加強核電基地自供電能力建設；在落實氣源的前提下適度布局調峰氣電；穩(wěn)步發(fā)展生物質發(fā)電。大力提升新能源主動支撐能力。推動系統友好型電站建設，有序推動儲能與可再生能源協同發(fā)展，逐步實現新能源對傳統能源的可靠替代；協同推進大型新能源基地、調節(jié)支撐資源和外送通道開發(fā)建設，推動基地按相關標準要求配置儲能，保障外送電力的連續(xù)性、穩(wěn)定性和高效性。
（四）構建堅強柔性電網平臺。明確網架構建原則。構建分層分區(qū)、結構清晰、安全可控、靈活高效、適應新能源占比逐步提升的電網網架，合理確定同步電網規(guī)模；保證電網結構強度，保持必要的靈活性和冗余度，具備與特高壓直流、新能源規(guī)模相適應的抗擾動能力和靈活送受電能力。提高直流送受端穩(wěn)定水平。直流送端要合理分群，控制同送端、同受端直流輸電規(guī)模，新增輸電通道要避免過于集中；直流受端要優(yōu)化落點布局，避免落點過于密集；常規(guī)直流受端和新能源高占比地區(qū)應具備足夠的電壓支撐能力，短路比等指標要符合要求；積極推動柔性直流技術應用。促進各級電網協調發(fā)展。合理控制短路電流水平，適時推動電網解環(huán)；推動建設分布式智能電網，提升配電網就地平衡能力，實現與大電網的兼容互補和友好互動。
（五）科學安排儲能建設。按需科學規(guī)劃與配置儲能。根據電力系統需求，統籌各類調節(jié)資源建設，因地制宜推動各類儲能科學配置，形成多時間尺度、多應用場景的電力調節(jié)與穩(wěn)定控制能力，改善新能源出力特性、優(yōu)化負荷曲線，支撐高比例新能源外送。有序建設抽水蓄能。有序推進具備條件的抽水蓄能電站建設，探索常規(guī)水電改抽水蓄能和混合式抽水蓄能電站技術應用，新建抽水蓄能機組應具備調相功能。積極推進新型儲能建設。充分發(fā)揮電化學儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能、氫儲能、熱（冷）儲能等各類新型儲能的優(yōu)勢，結合應用場景構建儲能多元融合發(fā)展模式，提升安全保障水平和綜合效率。
三、加強電力系統全過程穩(wěn)定管理
（六）加強電力系統規(guī)劃。統籌整體規(guī)劃。統籌源網荷儲整體規(guī)劃，強化區(qū)域協同，加強規(guī)劃方案及過渡期安全穩(wěn)定和供電充裕性的系統論證，提高規(guī)劃階段電力系統安全穩(wěn)定計算分析的深度和精度，加強系統調節(jié)能力統籌規(guī)劃。強化規(guī)劃執(zhí)行。嚴格按規(guī)劃推動源網荷儲協同發(fā)展、按時投運，滾動開展供需平衡分析，合理安排支撐性電源和調節(jié)性資源建設，滿足電網安全穩(wěn)定運行、電力保供和新能源消納要求。有序做好銜接。加強規(guī)劃與建設、運行等環(huán)節(jié)的有效銜接，提升規(guī)劃方案的適應性、可行性與安全性；加強一、二次系統銜接，協調開展安全穩(wěn)定控制系統的整體方案研究。
（七）加強工程前期設計。深化設計方案。在大型輸變電工程、大型電源接入系統、直流輸電工程的可行性研究及初步設計工作中，加強工程對系統的影響分析。開展差異化補強設計。針對重點區(qū)段開展差異化設計，提升工程可靠性和抵御災害能力。優(yōu)化二次系統設計。合理配置繼電保護、穩(wěn)定控制、通信、自動化、監(jiān)控系統網絡安全等二次系統，確保滿足相關標準和反事故措施要求。
（八）加強電力裝備管理。緊密圍繞電力系統的穩(wěn)定技術要求開展相關裝備研制、系統試驗。針對不同應用場景優(yōu)化直流、新能源等電力電子裝備的并網性能。嚴格把關電力裝備入網質量，充分開展試驗測試，消除裝備質量系統性缺陷。對新研發(fā)的首臺（套）電力裝備，加強科學論證和風險管控。
（九）加強電力建設管理。強化電力工程建設的安全、環(huán)保、質量、進度等全周期管理，實現工程“零缺陷”投運。組織實施與基建工程配套的系統安全穩(wěn)定控制措施，確保二次設備與相應的一次設備同步建設、同步投運。針對工程建設過渡階段，開展系統分析校核，落實過渡期安全保障措施。
