為落實《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》，深入實施智能制造工程，打造智能制造“升級版”，工業(yè)和信息化部、國家標準化管理委員會近日聯(lián)合印發(fā)《國家智能制造標準體系建設指南（2024版）》（以下簡稱2024版《指南》）。
2015年以來，工業(yè)和信息化部會同國家標準化管理委員會等部門，統(tǒng)籌推進智能制造標準化工作，迭代發(fā)布四版《國家智能制造標準體系建設指南》。截至目前，我國累計發(fā)布智能制造國家標準472項、國際標準50余項，支持建設135個標準應用試點項目，加速標準落地、引領產(chǎn)業(yè)應用、深化國際合作，為智能制造深入發(fā)展提供有力支撐。
2024版《指南》提出到2026年，制修訂100項以上國家標準與行業(yè)標準的目標。在前三版基礎上，新版《指南》優(yōu)化了標準體系框架和標準布局，進一步聚焦人工智能等新技術與制造業(yè)的融合應用，新增了工業(yè)軟件、智能裝備、制造模式等標準方向，以及輕工、化工等細分行業(yè)標準體系建設內(nèi)容。
下一步，工業(yè)和信息化部將會同國家標準化管理委員會等部門，強化指南宣貫、加快標準研制、深化標準應用、加強國際合作，推動智能制造向更大范圍拓展、更深程度滲透、更高層次演進。
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工信部聯(lián)科〔2025〕60號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門、市場監(jiān)管局（廳、委），有關行業(yè)協(xié)會、標準化技術組織和專業(yè)機構：
為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《國家標準化發(fā)展綱要》《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》，加強智能制造標準化工作頂層設計，切實發(fā)揮標準對推動智能制造高質(zhì)量發(fā)展的引領作用，我們組織編制了《國家智能制造標準體系建設指南（2024版）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。
工業(yè)和信息化部
國家標準化管理委員會
2025年3月7日
國家智能制造標準體系建設指南（2024版）
一、智能制造系統(tǒng)架構
智能制造是基于先進制造技術與新一代信息技術深度融合，貫穿于設計、生產(chǎn)、物流、銷售、服務等產(chǎn)品全生命周期，具有自感知、自決策、自執(zhí)行、自適應、自學習等功能，旨在提高制造業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)新能力、效率效益和柔性的先進生產(chǎn)方式。
智能制造系統(tǒng)架構從生命周期、系統(tǒng)層級和智能特征等3個維度對智能制造所涉及的要素、裝備、活動等內(nèi)容進行描述，主要用于明確智能制造的標準化對象和范圍。智能制造系統(tǒng)架構如圖1所示。
圖 1 智能制造系統(tǒng)架構
1. 生命周期
生命周期涵蓋從產(chǎn)品原型研發(fā)到產(chǎn)品回收再制造的各個階段，包括設計、生產(chǎn)、物流、銷售、服務等一系列相互聯(lián)系的價值創(chuàng)造活動。生命周期的各項活動可進行迭代優(yōu)化，具有可持續(xù)性發(fā)展等特點，不同行業(yè)的生命周期構成和時間順序不盡相同。
（1）設計是指根據(jù)企業(yè)的所有約束條件以及所選擇的技術來對需求進行實現(xiàn)和優(yōu)化的過程；
（2）生產(chǎn)是指將物料進行加工、運送、裝配、檢驗等活動創(chuàng)造產(chǎn)品的過程；
（3）物流是指物品從供應地向接收地的實體流動過程；
（4）銷售是指產(chǎn)品或商品等從企業(yè)轉(zhuǎn)移到客戶手中的經(jīng)營活動；
（5）服務是指產(chǎn)品提供者與客戶接觸過程中所產(chǎn)生的一系列活動的過程及其結(jié)果。
2. 系統(tǒng)層級
系統(tǒng)層級是指與企業(yè)生產(chǎn)活動相關的組織結(jié)構的層級劃分，包括設備層、單元層、車間層、企業(yè)層和協(xié)同層。
（1）設備層是指企業(yè)利用傳感器、儀器儀表、機器、裝置等，實現(xiàn)實際物理流程并感知和操控物理流程的層級；
（2）單元層是指用于企業(yè)內(nèi)處理信息、實現(xiàn)監(jiān)測和控制物理流程的層級；
（3）車間層是實現(xiàn)面向工廠或車間的生產(chǎn)管理的層級；
（4）企業(yè)層是實現(xiàn)面向企業(yè)經(jīng)營管理的層級；
（5）協(xié)同層是企業(yè)實現(xiàn)其內(nèi)部和外部信息互聯(lián)和共享，實現(xiàn)跨企業(yè)間業(yè)務協(xié)同的層級。
3. 智能特征
智能特征是指制造活動具有的自感知、自決策、自執(zhí)行、自學習、自適應之類功能的表征，包括資源要素、互聯(lián)互通、融合共享、系統(tǒng)集成和新興業(yè)態(tài)等5層智能化要求。
（1）資源要素是指企業(yè)從事生產(chǎn)時所需要使用的資源或工具及其數(shù)字化模型所在的層級；
（2）互聯(lián)互通是指通過有線或無線網(wǎng)絡、通信協(xié)議與接口，實現(xiàn)資源要素之間的數(shù)據(jù)傳遞與參數(shù)語義交換的層級；
（3）融合共享是指在互聯(lián)互通的基礎上，利用云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息通信技術，實現(xiàn)信息協(xié)同共享的層級；
（4）系統(tǒng)集成是指企業(yè)實現(xiàn)智能制造過程中的裝備、生產(chǎn)單元、生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠之間，以及智能制造系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換和功能互連的層級；
（5）新興業(yè)態(tài)是指基于物理空間不同層級資源要素和數(shù)字空間集成與融合的數(shù)據(jù)、模型及系統(tǒng)，建立的涵蓋認知、診斷、預測及決策等功能，且支持虛實迭代優(yōu)化的層級。
二、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和全國新型工業(yè)化推進大會部署要求，立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，服務新發(fā)展格局，深入落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《國家標準化發(fā)展綱要》《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》等部署要求，堅定不移實施制造強國、網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，強化標準支撐引領，統(tǒng)籌推進國內(nèi)國際標準化工作，持續(xù)完善智能制造標準工作頂層設計，以高質(zhì)量智能制造標準支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助力新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。
統(tǒng)籌規(guī)劃，前瞻引領。加強“國家+行業(yè)”智能制造標準體系頂層設計，統(tǒng)籌推進國家標準與行業(yè)標準、國內(nèi)標準與國際標準的制定與實施。加快基礎共性、關鍵技術、行業(yè)應用等重點標準制修訂，發(fā)布一批前瞻性、引領性標準。
需求牽引，應用拓展。圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的標準化需求，聚焦產(chǎn)品全生命周期、生產(chǎn)全過程、供應鏈全環(huán)節(jié)，構建典型場景標準群。以標準應用項目和貫標行動為工作抓手，釋放智能制造標準應用效能，固化技術創(chuàng)新成果。
立足國情，開放合作。結(jié)合我國智能制造發(fā)展現(xiàn)狀，緊跟國際技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，系統(tǒng)規(guī)劃布局戰(zhàn)略性、先進性國際標準。深化國際交流合作，積極分享成熟中國標準化方案，共同制定智能制造國際標準，不斷提升我國智能制造標準國際化水平。
到2026年，制修訂100項以上國家標準、行業(yè)標準，構建適應新型工業(yè)化發(fā)展的智能制造標準體系。加快制定智能檢測、智能物流等智能裝備標準，研發(fā)設計、生產(chǎn)制造等工業(yè)軟件標準，智能設計、智能管理等智能工廠標準，供應鏈建設、供應鏈運營等智慧供應鏈標準，數(shù)字孿生裝備、人工智能工業(yè)應用、工業(yè)數(shù)據(jù)流通等智能賦能技術標準，網(wǎng)絡協(xié)同制造、產(chǎn)銷一體化運營等智能制造新模式標準，工業(yè)無線網(wǎng)絡、工業(yè)網(wǎng)絡融合等工業(yè)網(wǎng)絡標準，探索標準研制新方法，固化成功經(jīng)驗和創(chuàng)新成果，形成典型場景系統(tǒng)解決方案標準，引導企業(yè)應用標準指導實踐，構建企業(yè)智能制造標準體系，推動智能制造高質(zhì)量發(fā)展。
三、建設思路
（一）智能制造標準體系結(jié)構
智能制造標準體系結(jié)構包括A基礎共性、B關鍵技術、C行業(yè)應用等3個部分，主要反映標準體系各部分的組成關系。智能制造標準體系結(jié)構圖如圖2所示。
圖2 智能制造標準體系結(jié)構圖
具體而言，A基礎共性標準包括通用、安全、可靠性、檢測、評價、人員能力等6大類，位于智能制造標準體系結(jié)構圖的最底層，主要用于統(tǒng)一智能制造相關概念，解決智能制造基礎共性關鍵問題，是B關鍵技術標準和C行業(yè)應用標準的支撐。B關鍵技術標準是智能制造系統(tǒng)架構智能特征維度在生命周期維度和系統(tǒng)層級維度所組成的制造平面的投影，主要解決企業(yè)智能制造推進過程中需要解決的關鍵技術問題，其中BA智能裝備標準主要聚焦智能特征維度的資源要素，BB工業(yè)軟件標準主要聚焦智能特征維度的系統(tǒng)集成，BC智能工廠標準主要聚焦智能特征維度的資源要素和系統(tǒng)集成，BD智慧供應鏈標準對應智能特征維度互聯(lián)互通、融合共享和系統(tǒng)集成，BE智能賦能技術標準對應智能特征維度的資源要素、互聯(lián)互通、融合共享、系統(tǒng)集成和新興業(yè)態(tài)，BF智能制造新模式標準對應智能特征維度的新興業(yè)態(tài)，BG工業(yè)網(wǎng)絡標準對應智能特征維度的互聯(lián)互通和融合共享。C行業(yè)應用標準位于智能制造標準體系結(jié)構圖的最頂層，面向行業(yè)具體需求，對A基礎共性標準和B關鍵技術標準進行細化和落地，指導各行業(yè)推進智能制造。
（二）智能制造標準體系框架
智能制造標準體系框架圖包含了智能制造標準體系的基本組成單元，具體包括A基礎共性、B關鍵技術、C行業(yè)應用等3個部分，如圖3所示。
圖3 智能制造標準體系框架圖
四、建設內(nèi)容
（一）基礎共性標準
主要包括通用、安全、可靠性、檢測、評價、人員能力等6個部分，如圖4所示。主要用于統(tǒng)一智能制造相關概念，解決智能制造基礎共性關鍵問題。
圖4 基礎共性標準子體系
1. 通用標準
主要包括術語定義、參考模型、場景等3個部分。術語定義標準主要包括用于統(tǒng)一智能制造相關概念的術語、詞匯、符號、代號等標準。參考模型標準主要包括用于幫助各方認識和理解智能制造標準化的對象、邊界、各部分的層級關系和內(nèi)在聯(lián)系的參考模型、系統(tǒng)架構等標準。場景標準主要包括智能制造典型場景建設的參考指引標準。
2. 安全標準
主要包括功能安全、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全等3個部分。功能安全標準主要包括智能制造中功能安全系統(tǒng)的設計、實施、測試等標準。網(wǎng)絡安全標準指以確保智能制造中相關終端設備、控制系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、邊緣計算、工業(yè)數(shù)據(jù)等可用性、機密性、完整性為目標的標準，重點包括企業(yè)網(wǎng)絡安全分類分級管理、安全管理、安全成熟度評估和密碼應用等標準。數(shù)據(jù)安全標準主要包括工業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、加密、脫敏及風險評估等標準。
3. 可靠性標準
主要包括工程管理、技術方法等2個部分。工程管理標準主要包括智能制造系統(tǒng)可靠性要求、可靠性管理、綜合保障管理、壽命周期成本管理等標準。技術方法標準主要包括可靠性仿真、可靠性設計、可靠性試驗、可靠性分析、可靠性評價等標準。
4. 檢測標準
主要包括檢測要求、檢測方法、檢測技術等3個部分。檢測要求標準主要包括不同類型智能裝備和系統(tǒng)的互操作性、互聯(lián)互通、系統(tǒng)能效等測試要求標準。檢測方法標準主要包括不同類型的智能裝備和系統(tǒng)的試驗內(nèi)容、過程、分析、環(huán)境適應性和參數(shù)校準等標準。檢測技術標準主要包括面向智能制造檢測技術的判斷性檢測、信息性檢測等標準。
5. 評價標準
主要包括指標體系、評價方法、解決方案等3個部分。指標體系標準主要包括制造企業(yè)實施智能制造的績效評價指標、供應商提供的智能制造服務能力水平等標準。評價方法標準主要包括成熟度模型、評價過程、結(jié)果判定等標準。解決方案標準主要包括基于評價結(jié)果企業(yè)智能制造能力提升方法、場景化解決方案通用要求等標準。
6. 人員能力標準
主要包括智能制造人員能力要求、能力評價等2個部分。能力要求標準主要包括從業(yè)人員知識儲備、技術能力和實踐經(jīng)驗等要求標準。能力評價標準主要包括不同職業(yè)從業(yè)人員評價、評估師評價等標準。
（二）關鍵技術標準
主要包括智能裝備、工業(yè)軟件、智能工廠、智慧供應鏈、智能賦能技術、智能制造新模式、工業(yè)網(wǎng)絡等7個部分。
1.智能裝備標準
主要包括智能感知與控制裝備、數(shù)控機床與工業(yè)機器人、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備、增材制造裝備等5個部分，如圖5所示。主要規(guī)定智能裝備的信息模型、數(shù)據(jù)字典、通信協(xié)議、數(shù)據(jù)接口、功能和性能測試等要求。
圖5 智能裝備標準子體系
（1）智能感知與控制裝備標準
主要包括智能傳感器、儀器儀表等裝備的數(shù)據(jù)感知、操作控制、人機交互等通用技術標準；信息模型、時鐘同步、互聯(lián)互通、協(xié)議一致性等接口與通信標準。
（2）數(shù)控機床與工業(yè)機器人標準
主要包括數(shù)控機床和工業(yè)機器人的運動控制、安全要求、運行維護、性能測試等通用技術標準；信息模型、數(shù)據(jù)接口、通信協(xié)議等接口與通信標準。
（3）智能檢測與裝配裝備標準
主要包括智能檢測與裝配裝備的組成要素、參數(shù)配置、功能和性能要求等通用技術標準；數(shù)據(jù)接口、適配要求、集成規(guī)范等接口與通信標準。
（4）智能物流與倉儲裝備標準
主要包括智能倉儲、輸送、分揀與揀選、裝卸搬運、包裝等裝備的標識解析、業(yè)務協(xié)同等通用技術標準；數(shù)據(jù)接口、通信協(xié)議等接口與通信標準。
（5）增材制造裝備標準
主要包括增材制造裝備的工藝知識庫、模型數(shù)據(jù)質(zhì)量、測試方法、檢測指標、檢測性能評估等通用技術標準；數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)接口等接口與通信標準。
2.工業(yè)軟件標準
主要包括研發(fā)設計軟件、經(jīng)營管理軟件、生產(chǎn)制造軟件、控制執(zhí)行軟件等4個部分，如圖6所示。主要規(guī)定工業(yè)軟件在數(shù)字化車間、智能工廠及企業(yè)運營過程中的集成規(guī)范和應用指南等內(nèi)容。
圖6 工業(yè)軟件標準子體系
（1）研發(fā)設計軟件標準
主要包括計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助工程（CAE）、計算機輔助工藝規(guī)劃（CAPP）、計算機輔助制造（CAM）、電子設計自動化（EDA）、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM）及基于大數(shù)據(jù)、人工智能等賦能技術的研發(fā)設計軟件應用指南和集成實施標準。
（2）經(jīng)營管理軟件標準
主要包括企業(yè)資源計劃（ERP）、供應鏈管理（SCM）、客戶關系管理（CRM）、人力資源管理（HRM）、質(zhì)量管理系統(tǒng)（QMS）、資產(chǎn)績效管理系統(tǒng)（APM）、項目管理（PM）軟件等經(jīng)營管理軟件應用指南和集成實施標準。
（3）生產(chǎn)制造軟件標準
主要包括制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、高級計劃排程系統(tǒng)（APS）、工廠物料運輸管理系統(tǒng)（TMS）、能源管理系統(tǒng)（EMS）、故障預測與健康管理軟件（PHM）、運維綜合保障管理（MRO）等生產(chǎn)制造軟件應用指南和集成實施標準。
（4）控制執(zhí)行軟件標準
主要包括工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)控制軟件、組態(tài)編程軟件等控制執(zhí)行軟件的應用指南和集成實施標準。
3.智能工廠標準
主要包括智能工廠設計、智能工廠交付、智能設計、智能生產(chǎn)、智能管理、工廠智能物流、集成優(yōu)化等7個部分，如圖7所示。主要規(guī)定智能工廠設計與交付，智能工廠運營時的設計、生產(chǎn)、管理、物流、系統(tǒng)集成等內(nèi)容。
圖7 智能工廠標準子體系
（1）智能工廠設計標準
主要包括智能工廠/數(shù)字化車間的設計要求、設計模型、設計驗證、設計文件編制以及協(xié)同設計等總體規(guī)劃標準；物理工廠數(shù)據(jù)采集、工廠布局，虛擬工廠參考架構、工藝流程及布局模型、生產(chǎn)過程模型和組織模型、生產(chǎn)設備全信息建模、仿真分析，實現(xiàn)物理工廠與虛擬工廠之間的信息交互等物理/虛擬工廠設計標準。
（2）智能工廠交付標準
主要包括設計、實施階段數(shù)字化交付通用要求、交付信息模型、交付數(shù)據(jù)采集要求、交付系統(tǒng)要求、交付系統(tǒng)集成要求、交付實施指南、基于交付模型的運行維護實施指南等數(shù)字化交付標準；智能工廠項目不同階段竣工驗收要求標準。
（3）智能設計標準
主要包括基于數(shù)據(jù)和知識驅(qū)動的參數(shù)化模塊化設計、基于模型的系統(tǒng)工程（MBSE）設計、多CAD協(xié)同設計、基于多業(yè)務協(xié)同的動態(tài)優(yōu)化設計與仿真等產(chǎn)品設計與仿真標準；基于制造資源數(shù)字化模型（MBD）工藝設計、柔性設計、質(zhì)量要求以及驗收要求等工藝設計與仿真標準；試驗方法、試驗數(shù)據(jù)與流程管理等試驗設計與仿真標準。
（4）智能生產(chǎn)標準
主要包括計劃建模與仿真、多級計劃協(xié)同、可視化智能云排產(chǎn)、云邊協(xié)同優(yōu)化調(diào)度等計劃調(diào)度標準；全流程多工序協(xié)同優(yōu)化、生產(chǎn)工藝決策、生產(chǎn)過程管控與優(yōu)化、異常管理及防呆防錯機制等生產(chǎn)執(zhí)行標準；智能在線質(zhì)量監(jiān)測、預警和優(yōu)化控制、質(zhì)量檔案及質(zhì)量追溯等質(zhì)量管控標準；設備運行狀態(tài)監(jiān)控與優(yōu)化、故障診斷與設備健康評估等設備運維標準。
（5）智能管理標準
主要包括原材料、輔料等質(zhì)量檢驗分析、采購訂單智能分析等采購管理標準；銷售預測、全渠道營銷管理、銷售行為管理、客戶服務管理等銷售管理標準；設備管理、知識管理等資產(chǎn)管理標準；可視化能源監(jiān)控、能效評估等能源管理標準；風險點實時監(jiān)控、應急管理、危化品管理等安全管理標準；環(huán)保實時監(jiān)測、預測預警等環(huán)保管理標準。
（6）工廠智能物流標準
主要包括工廠內(nèi)物料與貨物狀態(tài)標識與信息跟蹤、作業(yè)分派與設備管控及協(xié)同調(diào)度、收貨揀貨配貨、倉儲信息管理等智能倉儲標準；波次管理、分揀任務動態(tài)調(diào)度、分貨揀貨配貨、配送路徑規(guī)劃與管理、貨物信息全流程收集管理等智能配送標準。
（7）集成優(yōu)化標準
主要包括滿足工廠內(nèi)業(yè)務活動需求的裝備/產(chǎn)線/車間各層級軟硬件集成、企業(yè)業(yè)務能力集成互操作、系統(tǒng)解決方案集成服務等集成要求標準；數(shù)據(jù)/知識/模型驅(qū)動的全生命周期業(yè)務優(yōu)化、決策與控制集成優(yōu)化、用戶需求與產(chǎn)品設計/生產(chǎn)制造閉環(huán)動態(tài)優(yōu)化等優(yōu)化要求標準。
